注重产业培育、把企业聚起来、靠生态吸引项目......

这类产业招商思维，得到了越来越多地方的认同。

但理想与现实，往往存在落差。

培育产业生态，往往需要3~5年，甚至5~10年时间。

但无论是地方主官的经济发展要求，还是中层及基层人员的招商任务考核，都是以年为单位设定目标。

有时候，不是不愿意投入时间培育产业生态，而是在短期指标压力下，心有余而力不足。

01 招商与培育 矛盾点在哪

首先，是考核机制的指挥棒。从地方主官层面看，考核有多个维度，包括GDP每年的增长百分比，单位GDP对应多少能耗。

往细了说，区域内每年消耗多少吨标煤，用多少度电，这些能耗拉动多少GDP。

此外，还有环保能耗、社会民生就业率、财政资金增长、招商引资等，也在考核之列。

前面几项常规指标，各地完成情况往往相差不大，很难拉开差距。

在招商引资中，产业项目能直接带来税收、拉动GDP、带动就业，是能看得见的显性成绩，自然就成了经济发展的重要抓手。

基于本地的经济发展目标，地方主官明确招商指标，往下拆分任务。

设定项目数量、投资额、拿地规模、目标企业类型等量化要求，也就是对一线招商人的考核。

经济发展是以年度为周期，要求短期内拿出具体的招商成果。

这也是为什么，一些地方往快见效的方向走。

比如，把指标定得比较高，要求一年引入多个亿元以上项目。

其次，短期招商与长期产业培育的矛盾。

前者追求快速落地项目、激发经济活力，后者则需要久久为功的深耕细作。

比如，创新药从研发到上市，需要数年时间与大量资金投入；集成电路产业，从建厂、量产到盈利，也需要比较长的周期。

短期招商和产业培育的节奏差异，容易出现一种现象。

为了完成当下的招商目标，地方大多会把土地、资金等好资源，优先给到能快速出成果的项目。

那些需要慢慢养的产业项目，就得不到足够支持。

另外，债务压力和区域竞争也不能忽视。

各地对“手里没粮”的问题，都深有体会。

基本上，面临财政收入增速放缓，以及民生保障、公共服务供给等刚性支出增长的压力。

再加上，一些地方靠平台公司融资建了厂房，背负上不小的债务压力。

前期投入的资金和持续的运营成本，需要园区通过项目招引快速回笼资金。

现在厂房多、项目少，招商竞争越来越激烈。

我们看到，在长三角部分城市，出现多地比拼土地、资金、配套等要素，抢同一个外资项目的情况。

多方压力下，地方忙于做出招商成绩，顾不上长期产业培育。

想缓解这些矛盾，关键是找到平衡点。

先适当调整招商考核导向，靠项目数量打基础，满足当下招商需求；再趁着这个缓冲期，用精准规划培育产业生态，让短期见效为长远发展铺垫。

02 既顾眼前 也得看长远

一方面，先用项目数量，积累好发展基础。

招引大项目，往往需要给出更多资金、土地、能耗、市场等资源。

不是所有的地方都有能力接住，而且还需要承担一定风险。

对于经济欠发达的地方而言，不妨转变思路，从抓大放小变为“保小争大”。

关键点：重匹配、重质量、重根植性，把“能否落地、能否长期扎根”作为核心评判标准之一。

看项目是否契合主导产业方向，重点关注有发展前景的企业。

这类“潜力股”创新活力足、扎根意愿更强，给予精准扶持后，往往能快速成长。

判断一个项目是否优质，不只是看“500强”“专精特新”等标签，还应综合考量企业投资额、现有规模、技术含量、亩均产出效益等指标。

就拿亩均税收来说，各地经济水平不同，不应该以统一标准，衡量不同地区的项目价值。

比如，江苏地区的50万亩均税收，在泰州等地属高水平，在苏州则是正常甚至中下水平。

我们看到，一些地方在目标招引对象方面，做出了“妥协”。

安徽某地方主官表示：无论是投资2000万或3000万的中小项目，还是上亿级体量项目，不管是新能源、高端制造等赛道，还是服装服饰等本地特色产业，只要有技术含量、有市场前景、适配本地需求，都可以对接。

关键就是，先往主导产业方向靠拢，把本地企业“人气”聚起来，再聚焦在匹配度高的重点产业上，逐步把产业做大做强。

毕竟，先解决项目落地率和经济活跃度的生存问题，才能为后续发展积累资本与底气。

另一方面，依托本地产业家底，培育可持续的产业生态。

一般来讲，全新产业“从0到1”培育难度大、周期长。更务实的做法，是立足本地现有产业基础，聚焦2-3个有优势的核心赛道深耕。

可划定特色产业“试验田”，采用分期建设+动态调整模式。

先建设一批厂房试水招商，根据企业入驻率、产能释放进度，及时调整规划，避免后续十几万、几十万方厂房空置压力。

产业规划、厂房设计，不只是停留在纸面上，更应该注重落地见效，打通“规划-建设-落地”全链条。

紧扣延链补链强链核心需求，把层高、承重等厂房规格设计，与产业实际需求对接，避免企业来了发现不合适的问题。

丰富的项目调研数据、专业的评估分析，能让规划设计更贴合实际，充分释放本地招商优势。

比如，我们合作的常州钟楼高新区，借助谷川产业研究院，依托谷川招商大数据的百万项目，开展产业研究、项目评估、匹配度分析，用“1个策略、4张图、5份清单”，理清楚招什么、去哪招、能不能招等问题。

当地有什么，就放大这部分招商优势；缺什么，就补充相应配套；并结合当地资源优势，量身定制招商策略。

正是把诊断评估、定位研判、招商策划研究透了，常州钟楼高新区招商效率大幅提升。

短短10天内，便成功签约两大重量级外资项目。

归纳一下，平衡好短期招商目标和长期产业培育，关键有几点。

一方面，不局限于数字和标签，招引与本地产业匹配的项目；

另一方面，做好产业规划，局部试点后慢慢调整方向。

也要注意，让企业在产业链上下游协同配合、资源互通，形成良性循环的产业生态。

这样一来，才能在招商赛道上稳扎稳打，让产业生态有活力、经济发展有底气。