全员招商，不是新鲜词。

今年这一轮，比以往喊得更响。

“一把手“总动员，主要领导率队招商。

不少地方，为驻外专班、小分队授旗出征。

项目落地任务分解，非经济部门也扛起了指标。

就招商而言，全员“二字”贯穿的是体系化构建。

01 全员招商 氛围浓烈

全员上阵，全域发力，全程攻坚。

这个月，各地招商引资氛围，热度很高。

首先，目标之高，可见一斑。

有的地方，将2026年定为“招商引资年”；还有的地方，开展“项目攻坚年”动员大会。

从百亿级、五十亿级到十亿级重大产业项目，纷纷立下全域硬目标。

制造业、服务业、科技类项目签约数量，也逐一明确量化了各部门任务。

几乎指向了，同一个方向。全面掀起全域全员“大招商、招大商”干事热潮。

数字背后是拼经济的决心、抓发展的力度、抢项目的紧迫感，这离不开领导的重视。

其次，各地“一把手”靠前指挥、亲力亲为。要么成立产业攻坚组，要么建立链长工作制。

甚至，率领四套班子里几十名干部把办公桌搬到项目一线，落实责任、压实任务。

还有，各镇街均要成立产业招商专班，由书记、镇长（主任）担任专班负责人。

从率队考察企业到重点洽谈，再到推动各部门“你呼我应”解决好市场准入、融资支持等问题。

没有与招商无关的部门，也没有与招商无关的干部，以“头雁效应”带动全员上阵、全域发力。

出征之急，最直观地体现在驻外授旗的仪式上。

比如，提前召开招商引资工作部署会，现场为产业招商军团授旗壮行、列队出征。

再比如，驻外“双招双引”小分队代表接过战旗，依次上台进行表态。

一支支招商队伍整装出发，重点奔赴京津冀、长三角、粤港澳、川渝等地精准对接。

旗帜所指，即是方向；旗帜在手，便是军令状。

02 组织架构 四层力量

全员招商热潮之下，绝非“一阵风”式的动员号召。

若想跑起来、落下去、见实效，关键还要靠严密、完整、可落地的组织体系作支撑。

以各地实践来看，成熟的全员招商架构，大多数呈现在四层力量上。

第一层，顶层统筹。

全员招商堵点之一是各自为战，部门之间抢项目、重复拜访同一家企业。

各地解决这个问题，核心做法是最顶层有一个能统筹调度的指挥机制。

由党委政府主要领导挂帅成立招商工作领导小组，统筹协调各方资源。

不少地方，设立了全域全员大招商工作指挥部。

通过顶层统筹，打破部门壁垒、避免同质竞争，实现一盘棋谋划、一体化推进。

核心价值，不在于“开会”，而在于“决策”。

跨部门的相互协调、跨区域的资源调配，有人能拍板、有人担责任，体系才能转起来。

第二层，专业队伍。

众所周知，这是全员招商的“主攻手”。

一般是组建产业攻坚队，覆盖几大重点产业，由专业部门牵头，与企业进行基于技术、市场与资本的深度对话。或者设立产业链招商专班， 实行一条产业链、一套专班、一抓到底。

另外，驻外小分队定位为“尖刀班”，分别前往全国重点城市精准叩门。

当前，佛山全市已组建178支招商小分队，21位市领导和五区主要领导化身“招商专员”，围绕24个重点产业专题，分赴全国核心区域拜访超600家企业。

经济发达的区县，以“高位统筹、指挥有力、区镇联动、合力作战”为思路，创新构建招商体系。

比如，厦门思明区优化整合形成“1个招商领导小组及其办公室+6个招商小分队+10个街道+3个国企+7个指挥部”的“1+6+10+3+7”招商新体系。

很显然，与过去临时抽调人员不同，这支招商队伍更成体系、更具专业、更有韧性。

第三层：非经济部门参与。

“全员招商”中最难处理的，恰恰是这一层。

非专业招商部门，究竟该怎么参与？

成熟的做法是给这些部门清晰的角色定位，不是谈项目，而是建环境、捕信息。

有句话印象深刻，叫做“管行业必须管招商”。

立足自身职能，发挥资源、人脉、信息等优势，主动搜集行业信息、挖掘招商线索。

不止如此，现在落实“管资源保障招商、管审批服务招商” 。

尤其，要素保障部门靠前服务，对项目启动全流程审批代办，让落地不再卡在最后一道门。

非经济部门参与招商的真正价值，在于做好“信息捕手”和“服务保障者”。

不在于签了多少合同，而在于能不能快速感知市场信号，能不能在项目落地时打通内部障碍。

第四层，企业协同。

全员招商体系，绝不只是政府单向发力。

而是把投资企业、国资平台、市场化招商机构纳入进来。

各地向企业家颁发“招商大使”聘书，本地龙头企业、链主企业发挥以商引商、以企引企的作用。

依托行业资源、产业生态，引荐上下游配套项目，形成链式集聚。

国资组建招商公司，逐渐从地方政府招商助手转变为招商主力。

往往是，还肩负着助推地方经济战略实施、产业转型升级的重任。

目前，部分地方的国企平台正在搭建系统化的招商体系，提升专业招商运营能力。

同时，借助商协会、市场化招商机构、基金公司等第三方力量，拓宽信息渠道、延伸招商触角。

这一层的价值，在于突破政府力量的边界，让这些招商角色同向发力、同频共振。

03 体系搭建 落地运转

全员招商，总陷入“热闹一阵子”的困境。

其中，有几个问题最容易被忽略。

➢ 信息流通，比组织架构更重要。

四层全员招商的主体、十几个部门、若干支小分队，每天都在产生线索和情报。

这些信息，如果不能统一归集、高效共享，体系越庞大，内耗就越突出。

各自手里攥着一堆线索，却不知道别人也在跟同一家企业谈；跟进到关键节点的项目，换个对接人就要从头再来。

地方建立“三库”机制，资源要素库、客商信息库、项目储备库，重要的是动态更新、实时共享。

想实现信息高效流转的关键抓手，正是数字化招商管理系统。

谷川TIS大数据平台，用系统统一管理线索、用数据实时同步进展，让每一条信息可追踪、可共享、可闭环。

以“数据+技术”为核心的招商管理系统，把分散在各部门、各队伍的招商动作，整合到一套数体系中，才能真正实现协同高效、全程可控。

全员招商，从“各跑各的”变成“协同作战”，实现一盘棋统筹、一体化推进、一张网作战。

➢ 招商考核，绝不能用一套机制。

由于缺乏过程管理和效果评估的科学机制，招商考核往往只能看“签约金额”这唯一指标。

更重要的是，这种单一考核导向，无法激励那些默默耕耘、扎实做事的招商人。

全员参与，必然各层级的职责完全不同。

用一套考核逻辑评估所有人，是全员招商体系中最常见的管理误区。

结果来看，要么是专业部门感觉指标全落在自己身上，要么是非经济部门为了完成指标“凑数字”。

看似体系形式上很庞大，实质上仍是少数人在干活。

有些地方，已经采取了分层的招商考核。

专业招商队伍，从签约到投产，每个环节都有量化指标。比如，开工率、竣工率，以及对项目科技含量打分。

这种“全过程”考核设计，让招商工作不再是“签完约就完事”，而是“招进来、落下去”的跟踪。

对驻外办的专业招商人员，按项目见面、双向考察等维度评估；对财政局、组织部等非经济部门的参与情况，则按配合度和服务质量单独评价。

➢ 保障机制，持续运转是落地的关键。

招进来了，怎么落下去？这是困扰地方的“老大难”问题。

2026年，各地在要素保障方面同样要下足功夫。

一方面，企业生产要素的保障，配套能力要跟上。

土地、能耗、资金、用工等关键资源提前统筹、精准匹配，让项目拿地即开工、建成即投产。

另一方面，政务服务的全程保障，推行项目代办、专人专班、全流程帮办。

主要把审批环节压到最短、把服务链条延到最前，真正让企业轻装上阵、安心发展。

除此之外，全员招商能否长期持续、常态运行，专业能力同样是现实难题。

“全员招商”不等于“人人都是招商专家”。在动员全员参与的同时，各地必然加强专业能力培训。

主要围绕产业研究、项目研判、谈判技巧、园区运营等核心内容，开展常态化、系统化练兵。

通过招商培训，让干部懂产业、懂企业、懂服务，既敢上前、能开口，更会对接、能成事。

以专业能力打底，全员招商才能有效果、能落地、走得远。

作为全国率先拥有招商引资办学资质的专业机构，谷川培训学校为不同层级、不同阶段的政府园区招商人，提供体系化、专业化、定制化的招商培训，扫码咨询课程内容。

写在最后

全员招商，本质上是一道组织题。

动员令发出之后，比的不是谁的口号更响亮，而是谁的体系更扎实。

全员招商的旗子举起来，仅仅是第一步。

只有让旗子一直飘、能落地，才是地方管理者的“真功夫”。