8000万投下去,7个子项目停了6个。
大数据中心积尘蒙垢、系统停运失联、债务纠纷缠身。
智慧城市项目,花了多少钱、建了多大的系统,关键是有没有人用、解不解决问题。
随着数字化转型加速,这样的建设在全国范围内快速推进。
与此同时,“重建设、轻实效”、“重形式、轻应用”的现象显现。
当“智慧城市”的泡沫退去,被考验的从来不是技术,而是地方政府决策智慧。
01 建了就是政绩,正在全面打破
过去几年,“有没有数字化项目”,几乎是地方考核里的隐性加分项。
有了就能写报告,项目验收就算是完成一项任务。
至于系统有没有人登录、数据有没有人更新、企业有没有觉得好用,这些问题没人追问。
前段时间《半月谈》,调研揭开了盖子:
西部某县8000万元的智慧城市项目,原计划建8个子项目,实际开发7个,停用闲置6个。
运行最长的不过一年半,最短的半年就“躺平”了。更扎心的是,这个项目还留下了超过4000万元的债务。
这种智慧城市项目,背离建设初衷,浪费财政资金和社会资本,损耗政府公信力,没有起到便民利企的效果。
同样的病症,不只出现在智慧城市。
放眼各地招商服务领域,不见面审批、云服务大厅、政务数字人……这几年冒出来一大堆数字化平台。
看着挺热闹,“数字赋能”、“政务上云”的口号喊得响,可企业怎么说?
高端服务用不上,想解决的问题平台上没有。
我们在与政企交流时,见过这样的场景:
一家外资企业面向江苏选址,核心诉求只有一个,园区准入门槛能不能达标。
现场管委会副主任的做法简单直接,拿起电话打给环保局,当场确认生产工艺是否符合环保标准,问题五分钟解决。
而有的地方呢?同样的问题,让企业在线上申报,层层审批好多天过去了,页面跳转一圈又一圈,最后给的答复还可能跟线下不一致。
在地方化债的大背景下,“投入即浪费”的数字化项目,正从过去的“政绩加分项”变成“审计靶心”。
这个信号,同样适用于所有正在推进招商服务数字化的地方。
02 不是技术不行,在于政府决策
智慧城市的失败,归咎于盲目跟风,这话只说对了一半。
一些智慧城市项目,之所以出现这么多“反智慧”的问题,主要原因是围绕智慧城市建设的相关决策与管理很不“智慧”。
地方把智慧城市项目当成政绩工程,当成形式主义的装点门面,只求智慧城市的标,不在乎智慧城市的本。
只注重软硬件采购,注重宽大的屏幕和华丽的数据,而不注重项目的实际运行效果。
部分城市,不顾本地的经济发展能力、财政能力,以及市场主体的实际需求,项目调研论证不充分、不科学、不严谨、不精准。
甚至,生搬硬套,拍脑门决策,盲目跟风上马,在项目建设决策之初就偏离了正轨,与城市治理需求、民生服务需求、企业发展需求脱节。
还有的地方,未考虑政策发展的前瞻性,未与上级有关部门的同类项目统筹对接,导致重复建设、低效建设。
地方管理的理念和手段滞后,未打通部门间数据壁垒,智慧城市运行处处受掣。
对于智慧城市项目,需要进行全面回看与排查。
以决策是否科学理性、决策过程是否符合程序、项目是否符合城市实际需求、“投入产出比”是否达标、管理维护是否到位、效果是否符合预期等为评判标准。
对拟建、在建、建成的智慧城市项目以及类似项目进行分类处置,该喊停的喊停,该精简的精简,该优化的优化,该完善的完善。
针对已烂尾或有烂尾风险的项目,应在科学评估的上拿出善后处理方案,符合继续应用条件的,进行适度的更新升级改造,结合实际需求实现项目的最大价值。
对于地方来说,谁来用、用多少、结果如何,这才是唯一的考核标准。
智慧城市不缺技术方案,招商服务也不缺平台系统,缺的是地方政府的决策智慧。
03 招商谈数字化,别成为花架子
智慧城市的教训,已经摆在明面上了。
招商服务的数字化,如何避免成为“花架子”?
做好三件事:数据要真、平台要准、服务要实。
先说,数据。
部分地方的招商数字化平台,把线下流程搬上线就算完事。
可决定平台有没有用的,不是页面好不好看,而是底层数据够不够真、够不够厚。
招商引资的本质,是把企业的选址需求、产业链位置、投资意向,与一个地方的产业基础、载体供给、政策环境做深度匹配。
匹配的精度,取决于两端数据的厚度。
这种数据,短期突击搞不出来,只能靠长期、大量的真实对接一笔一笔沉淀。
不是工商注册层面的信息,而是企业在选址、扩产、投资过程中产生的动态行为,有真实的投资意向、有明确的载体需求、有可追溯的对接记录。
没有这层数据底座,数字化招商再炫也只是空壳。
再说,平台。
有了数据,还得有让政企双方真正用起来的平台。
招商引资最怕什么?信息真假难辨、对接层层转介、沟通效率低下。
政府园区担心的是企业资质不实、投资意愿虚浮,花了时间对接却无功而返。
企业顾虑的是载体虚实不符、政策模糊不清,找了一圈全是中间人。
谷川联行旗下“招商网络”与“选哪儿”全新升级,User Link正式发布,做的就是这件事:
——打通政企链接,让对接更真实、更精准、更高效。
政企对接,下载User Link,联系沟通更方便。
最后,说服务。
数据和平台是工具,服务才是根本。
前面分析过,部分地方的数字化项目调研论证不充分、与实际需求脱节。
缺的是把数据转化为决策依据的研判能力,以及真正围绕企业需求做匹配的服务意识。
产业方向怎么选、项目质量怎么判、引来的企业能不能扎根,这些问题,光靠一个平台回答不了,得有人研究、有人跟进、有人负责。
如果只建平台不做服务,那和花8000万建个“政绩盆景”有什么区别?
这套逻辑,与前面讲的智慧城市教训刚好是一组正反对照。
一边是建了系统没人用,一边是从真实数据出发、围绕政企双方的刚需去做链接和服务。
区别不在技术高低,而在出发点是为了“有一个平台”而建,还是为了“解决一个问题”而建。
写在最后
许多地方,把智慧城市建设等同于“硬件采购+项目验收”。
投入大量资金堆砌设施,却忽视了解决了多少问题,后续的运营维护、技术支撑和功能优化。
智慧城市的“智慧”,从来不在硬件的光鲜,而在服务企业、服务发展的实效。
