招引外资，有了新指示。
国家发改委，“发话”了：
——欢迎继续加仓中国。
随后，七部门联手印发“12条”措施。
鼓励外商再投资，送出留华大礼包。
招商圈刷屏转发，配文就一个词“重磅”。
远超于稳外资，而是“赚了又投”的连锁反应。
一家外资企业扩产，上下游的供应商跟着落地。
这样一来，比各种招商方式、推介宣传都有效果。
接下来，中西部的“明星城市”将迎来新机会。
简单说，支持引导更多外资投向这个区域。
从引进来、留下来到扩起来，中国促长投，外商赚长钱。
01 外商投资 新指示
前几天，发改委牵头，七部门共同发文：
《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》
这份文件，主要是在华的外资企业利润再投资。
一位参与政策制定的专家，道破玄机：
“不是撒胡椒面式的补贴，而是制度型开放的深水区改革”。
当下，出台“鼓励外资再投资”的细则，来自多方面考量。
先看，整个大环境，全球都在关税上拉扯。
美国与欧盟拍了桌子，东南亚“低税率”招商引资。
这次中国，打出“土地+金融”的组合拳，搭起了台子。
其次，实际使用外资规模下降。2025年1~6月，商务部数据显示：
全国新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7%。
实际使用外资金额4232.3亿元人民币，同比下降15.2%。
这些年，外商企业数量和外商投资金额，都备受关注。
我国实际利用外资规模下降，与全球投资放缓有很大关系。
但从纵向规模看，连续3年都处于高位。外资大量流入，集中释放了投资需求，有所收缩是正常现象。
任何项目，都有周期性。产业投资是理性的经济行为，受中长期多重因素影响，数据波动处于在调整中。
去年，我国新设外资企业数量逆势增长，主要是全球跨国投资呈现服务化和轻资产化的趋势，这对引资规模的影响不小。
这些年，一些没有跟上中国市场变化的外资撤离了，更多技术含量高的外资进来了。
不少跨国公司，其实是在考虑重新布局中国，将研发中心等高技术环节留在这里。
比如三星，虽然在中国关闭的是部分劳动密集型工厂。但在半导体、新能源电池、AI等高新领域，却加码了在中国的投资。
面对“越开越大”的中国大门，外资的进出和增减也是市场规律下的自然现象。
当理解了数据反差，七部门为何这样做？
鼓励外资企业境内再投资，对于更大力度吸引和利用外资具有积极意义。
中国需要外资“引长钱、促长投”来稳经济结构。以前，已经在中国赚了钱的外资，接着往这里投。
利润再投资成为破局关键，只要资金动起来了，还会有新发展、新机会。
中国市场，不仅欢迎“新朋友”，更想留住“老伙计”。
02 政策利好 中西部
过去几年，部分外企对再投资有点犹豫：
利润再投，跑各部门盖章、用地成本高、外汇划转麻烦……
这次“12条”措施，条条戳中外企再投资的“痛点”。
第一，允许长期租赁、先租后让、弹性年期出让。
降低初期用地成本，外企不用掏一大笔钱压在地上。
第二，优化简化办理流程、缩短办理时间。
以前材料多、流程长、审批慢，耽误外企建厂投产。
第三，相关外汇资金，可以按规定境内划转。
赚了钱再投，不用跟外汇较劲了，利润直接转成投资款。
第四，发熊猫债，能走快车道了。
提供金融服务和支持，利息也可能再降点。
“鼓励外资再投资”的细则，有两个明确的指向：
一是，引导投向先进制造业、高新技术等领域。
对于半导体、新能源、生物医药这些行业，都是新质生产力的代表。
用外资的技术、管理经验补短板，倒逼本土企业升级，最终反哺产业升级。
特斯拉就是典型案例，激发了国内新能源汽车企业的创新活力。
在电池技术、智能驾驶等关键领域取得了显著突破，推动国内新能源汽车产业崛起。
二是，引导投向中西部地区。
在跨国企业的中国战略中，中西部地区正变得愈发重要。
尤其是成本低、基础好的核心优势，对外商投资呈现强磁场效应。
四川成都，正吸引外商不断汇聚。
如今，成都已集聚了超过4000家外资企业，在成都投资创业和发展的外国人超过10万人。
作为最早来渝投资的外资企业之一，康明斯已深耕重庆30年。
去年，企业营收突破40亿元，再次刷新历史纪录，其中海外市场增幅超过50%。
同样与重庆“双向奔赴”的，还有来自德国的世界500强企业利勃海尔。
在永川综保区，利勃海尔以直接投资的形式，成立了独立法人外资公司，作为在华生产、销售和服务总部。
外资“西进”，还重仓西安。
克诺尔、西门子、博世力士乐等行业巨头纷纷落子，与西安的高端装备、电子信息等重点产业链形成强势互补。
这背后，正是这里人才、市场、区位优势的合力，外资用真金白银投出了“信任票”。
不仅投资西安的外资企业与日俱增，投资的广度与深度也在不断加深。
2006年，美光科技落地西安以来，已五次追加投资，累计投入超过110亿元，用持续的资本注入诠释对这座城市的认可。
2012年，三星（中国）半导体入驻西安高新区，一期项目在短短2年内竣工投产，创造了“陕西速度，西安效率”。
外资“重仓”以四川、重庆、陕西为代表的西部省份后，焦点进一步来到了中部地区。
在东部产业加快向中西部转移的背景下，基础条件较好、产业链供应链较成熟的中部地区的外资流入增势迅猛。
前些年，中部地区实际使用外资同比增速，在东部地区的2倍以上，也在情理之中。
尤其政策方面，持续支持中西部地区，推动更多的外资参与中西部地区投资。同时，在制度层面推动中西部地区优势产业加大开放。
武汉、长沙、合肥等中部城市，本身具有基础设施完善，产业配套能力强，地区的辐射作用突出等优势，而且地方政府也给予了鼓励支持的措施。
中部地区在承接产业转移过程中，做大做强先进制造业，积极培育新兴产业、未来产业，在推动制造业高质量发展方面可圈可点。
高科技产业布局呈现向中部扩散趋势，为中部地区吸引外资增添新抓手。
可预见，中西部的“明星城市”将迎来新机会，直接与国际高端产业资源“亲密接触”。
03 招引外资 有变化
越来越多的外资制造企业，持续深耕中国市场。
跨国企业罗氏制药，宣布在上海增资20.4亿元，建设全新生产基地。
德国福沃克集团，在苏州工业园区以利润再投资模式，增资5亿元。
西门子医疗，在深圳磁共振核心零部件研发基地加紧建设，总投资超10亿元。
从半导体、汽车、生物医药等先进制造业辐射至文娱、消费等行业。
特别是，在那些科技含量较高的产业，外资流入的趋势已非常显著。
一部分跨国公司，正在调整在华投资规模和业务，主动顺应国内产业升级趋势。
比如，部分企业关闭了诸如手机、家电、电脑等产线，新增了新型显示、新能源电池等高技术产品的生产线，并扩大在华研发中心的投资。
近年来，随着我国服务业进一步扩大开放，更多的外资流向了服务业。
目前，服务业已经占到我国实际利用外资比重的七成。由于服务业单笔投资规模相对较小，导致实际使用外资金额下降。
这在一定程度上，表明中小型外资企业正加速布局中国市场。
还有一部分，外资流向了高技术产业等领域。
随着中国经济结构从传统制造业向高科技领域转型，外商的投资方向也在随之调整，对高科技领域等新兴产业的关注度、投入度也越来越高。
事实上，我国高技术产业和服务业利用外资不断增长，也印证了外资顺应新质生产力的发展方向。
中国吸引外资，正在发生结构性的质变。
一方面，在经济结构转型和产业升级的过程中，对于外资有了更高的要求。
另一方面，国内企业竞争力的不断增强，让原本占据优势的外资有了压力。
在新能源汽车、精密设备、新材料等制造业关键领域，本土企业凭借雄厚的创新与制造实力，以更深度的姿态参与全球产业分工。
这意味着，投资中国的行业不仅在广度上有所拓宽，还开始向更高端的产业升级转变。
大量在华的外资持续加码本土化研发投资，并与中国本土的供应链联手推出“中国方案”，赢得全球市场的认可度与话语权。
不同领域的外商，在中国投钱，手续简单、政策稳定，从“赚快钱”转向“赚长钱”，谁能补全中国产业链，谁就能获得更多的支持。
这一份“稳当”，既是消除外资进入障碍或壁垒的底气，也是为了吸引更多的先进技术和创新动力不断涌入。
